શું ભારત તેના રશિયન તેલની આયાત માટે યુએસ પાસેથી 100% ટેરિફનો સામનો કરી રહ્યું છે? યુએસ સેનેટરોના દ્વિપક્ષીય જૂથે મંગળવારે એક સુધારેલું બિલ રજૂ કર્યું હતું જેમાં ભારત અને ચીન સહિત પાંચ દેશો પર રશિયન તેલ ખરીદવાનું ચાલુ રાખવા માટે 100% ટેરિફનો પ્રસ્તાવ છે.રશિયન તેલ ખરીદનારા દેશોને સજા કરવાનો આ અમેરિકાનો પહેલો પ્રયાસ નથી. ગયા વર્ષે, વોશિંગ્ટને ફેબ્રુઆરીમાં માપને ઉલટાવતા પહેલા, રશિયન ક્રૂડની આયાત પર ભારત પર વધારાનો 25% ટેરિફ લાદ્યો હતો.અગાઉના ડ્રાફ્ટમાં રશિયા પાસેથી તેલ અને ગેસની આયાત કરતા દેશો પર 500% ટેરિફનો પ્રસ્તાવ મૂકવામાં આવ્યો હતો. આ બિલનો ભારત અને વૈશ્વિક તેલ બજારો માટે શું અર્થ છે? અમે એક નજર કરીએ:
100% ટેરિફ બિલ શું કહે છે?
અપડેટેડ વર્ઝનમાં એવી જોગવાઈનો પણ સમાવેશ થાય છે જે યુએસના રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પને પ્રતિબંધોને માફ કરવાની મંજૂરી આપે છે જો તેઓ માનતા હોય કે આવું કરવું યુએસના રાષ્ટ્રીય હિતમાં છે.સ્વર્ગસ્થ સેનેટર લિન્ડસે ગ્રેહામ દ્વારા વાટાઘાટ કરાયેલા કાયદામાં 15 યુરોપિયન દેશોનો સમાવેશ થતો નથી કે જેઓ રશિયન ગેસની આયાત કરવાનું ચાલુ રાખે છે. બિલ મુજબ, આ દેશોને મુક્તિ આપવામાં આવી છે કારણ કે રશિયન પુરવઠો તેમની કુલ ગેસ જરૂરિયાતોનો માત્ર એક નાનો ભાગ છે અને તેઓ મોસ્કો પરની તેમની નિર્ભરતા ઘટાડવા માટે પગલાં લઈ રહ્યા છે.ભારત અને ચીન ઉપરાંત, સૂચિત ટેરિફ સ્લોવાકિયા, હંગેરી અને અઝરબૈજાન પર પણ લાગુ થશે.કનેક્ટિકટના ડેમોક્રેટિક સેનેટર રિચાર્ડ બ્લુમેન્થલે પત્રકારોને જણાવ્યું હતું કે, “તેને ટેરિફ બિલ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, પરંતુ વાસ્તવમાં તે તેના ઉર્જા ઉદ્યોગ, નાણાકીય ઉદ્યોગ, સંરક્ષણ ઔદ્યોગિક આધાર, અલિગાર્ક, વેપારી લોકો અને વ્લાદિમીર પુતિન સહિત રશિયન અર્થતંત્રના વ્યાપક હિસ્સા પર સંપૂર્ણ અવરોધિત પ્રતિબંધો લાદે છે.”જો ઘડવામાં આવે છે, તો આ કાયદો યુએસ કોંગ્રેસ દ્વારા અન્ય દેશના યુદ્ધ પ્રયત્નોને નાણાં પૂરાં પાડનારા દેશોને સજા કરવાના સાધન તરીકે ટેરિફને સ્પષ્ટપણે અધિકૃત કરવાનું પ્રથમ ઉદાહરણ હશે. સેનેટ સહાયકના જણાવ્યા અનુસાર, બિલના પ્રાયોજકો માને છે કે રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પનું સમર્થન પ્રાપ્ત કર્યા પછી તેમની પાસે સેનેટની મંજૂરી મેળવવા માટે પૂરતો ટેકો છે. જો કે, સેનેટમાં મતદાનનો સમય અનિશ્ચિત રહે છે.સેનેટ સહાયકના જણાવ્યા અનુસાર, ગ્રેહામ અને અન્ય પ્રાયોજકોએ ગયા અઠવાડિયે વ્હાઇટ હાઉસ સાથે કરાર કર્યો હતો. ખરડાનું અંતિમ સંસ્કરણ ટ્રેઝરી સેક્રેટરી સ્કોટ બેસન્ટ, ગ્રેહામ અને ડેમોક્રેટિક સેનેટર જીની શાહીન વચ્ચેની ચર્ચાઓમાંથી બહાર આવ્યું છે.
વૈશ્વિક તેલ બજાર પર અસર
Kpler ખાતે મોડેલિંગ અને રિફાઇનિંગના મુખ્ય વિશ્લેષક સુમિત રિટોલિયા માને છે કે રશિયન ક્રૂડ ખરીદનારા દેશોને લક્ષ્ય બનાવતા સૂચિત યુએસ ટેરિફનું મૂલ્યાંકન અપવાદરૂપે અસ્થિર વૈશ્વિક તેલ બજારની પૃષ્ઠભૂમિ સામે થવું જોઈએ.વૈશ્વિક સ્તરે, રશિયન ક્રૂડ ઓઇલએ તેલ બજાર માટે સ્થિર પરિબળ તરીકે કામ કર્યું છે.“જો 100% ની ગૌણ ટેરિફ, અથવા તેને કોઈપણ સંખ્યા આપો, તે રીતે અમલમાં મૂકવામાં આવે જેથી રશિયન ક્રૂડ ઓઇલની ખરીદીમાં ઘટાડો થયો હોય, તો બજારને પહેલા એક સરળ પ્રશ્નનો જવાબ આપવાની જરૂર પડશે: રિપ્લેસમેન્ટ બેરલ ક્યાંથી આવશે? ફાજલ ઉત્પાદન ક્ષમતા મર્યાદિત સાથે, હોર્મુઝની સ્ટ્રેટનું જોખમ હજુ પણ ઊંચું છે, અને વૈકલ્પિક પુરવઠો મર્યાદિત છે, તે રશિયન તેલના વોલ્યુમમાં મોટા પાયે વધારો કર્યા વિના અત્યંત પડકારરૂપ બનશે. કિંમતો,” રિટોલિયા કહે છે.
ભારત માટે આનો અર્થ શું છે?
ભારત માટે, રશિયન ક્રૂડ તેલ ઊર્જા સુરક્ષા માટે સૌથી મહત્વપૂર્ણ રક્ષક તરીકે ઉભરી આવ્યું છે, ખાસ કરીને હોર્મુઝ સ્ટ્રેટમાં વિક્ષેપ પછી.રિટોલિયા કહે છે કે રશિયાના પુરવઠાએ ભારતીય રિફાઇનર્સને ઉચ્ચ રિફાઇનરી ઉપયોગ દર જાળવવા, અવિરત ઇંધણની ઉપલબ્ધતા જાળવી રાખવા અને ચીનને બાદ કરતાં અન્ય ઘણી એશિયન રિફાઇનિંગ સિસ્ટમ્સમાં પુરવઠામાં વિક્ષેપ ટાળવાની મંજૂરી આપી છે.રશિયન તેલની વધતી જતી ભૂમિકા તાજેતરની આયાત પેટર્નમાં સ્પષ્ટ છે. જૂનમાં આયાત વધીને લગભગ 2.6 MBD થઈ હતી, જે ભારતની કુલ ક્રૂડ ઓઈલની આયાતમાં 50% થી વધુ હિસ્સો ધરાવે છે અને માર્ચથી સતત વધી રહી છે. જુલાઈમાં આગમન પણ મજબૂત રહે છે અને તે જૂનના જથ્થાની બરાબર અથવા તો તેનાથી વધુ થવાની સંભાવના છે.રિટોલિયા કહે છે, “રશિયન ક્રૂડ એ ભારતીય રિફાઇનર્સ માટે પુરવઠાનો સૌથી સધ્ધર અને સ્પર્ધાત્મક સ્ત્રોત છે અને બજારની વર્તમાન પરિસ્થિતિઓમાં, નજીકના ગાળામાં તે વોલ્યુમો સિસ્ટમમાંથી અદૃશ્ય થઈ જાય તે જોવું મુશ્કેલ છે,” રિટોલિયા કહે છે.ગ્લોબલ ટ્રેડ રિસર્ચ ઇનિશિયેટિવ (GTRI)ના સ્થાપક અજય શ્રીવાસ્તવ કહે છે કે ભારત પાસે ચિંતા કરવાનું કોઈ કારણ નથી. તેઓ કહે છે, “મૂળ બિલ 15 મહિનાથી વધુ સમય સુધી કાર્યવાહી વિના સેનેટમાં પડ્યું હતું, જે આવી વ્યાપક ટેરિફ સત્તાઓ માટે કોંગ્રેસના મર્યાદિત સમર્થનને જાહેર કરે છે. સુધારેલા બિલને સમાન ભાવિ ભોગવવું પડી શકે છે.”જીટીઆરઆઈનો મત એ છે કે યુએસ સુપ્રીમ કોર્ટના તાજેતરના નિર્ણયોથી દરખાસ્તની સંભાવનાઓ વધુ ઓછી થઈ છે જેણે પારસ્પરિક ટેરિફ ફ્રેમવર્ક અને કલમ 122 ટેરિફ બંનેને અમાન્ય કરી દીધા છે, જેનાથી હાલના વેપાર કાયદાના દાયરાની બહાર ટેરિફ લાદવામાં કાનૂની અવરોધો વધુ મજબૂત બને છે.શ્રીવાસ્તવ કહે છે કે વધુ શું, જો બિલ લાગુ કરવામાં આવે તો પણ અમલીકરણ અનિશ્ચિત રહેશે.“જ્યારે વોશિંગ્ટને જુલાઈ 2025 માં ભારતની રશિયન તેલની ખરીદી પર વધારાના ટેરિફ લાદ્યા હતા, ત્યારે તેણે રશિયા પાસેથી ચીનની ઘણી મોટી આયાત હોવા છતાં, તેણે ચીન સામે સમાન પગલાં લેવાનું ટાળ્યું હતું. નવા બિલમાં 15 યુરોપિયન દેશોને પણ મુક્તિ આપવામાં આવી છે જેઓ રશિયન ગેસ ખરીદવાનું ચાલુ રાખે છે, જે દરખાસ્તની પસંદગીયુક્ત પ્રકૃતિને પ્રકાશિત કરે છે.”ચીનનું આર્થિક કદ અને વ્યૂહાત્મક મહત્વ પણ આવા ટેરિફને વધુ જટિલ બનાવવાના કોઈપણ પ્રયાસો કરશે. નિષ્ણાતો માને છે કે બેઇજિંગને લક્ષ્ય બનાવવાની કોઈપણ હિલચાલ સંભવતઃ પ્રતિશોધના પગલાંને ઉત્તેજિત કરશે, જે સૂચિત કાયદા કરતાં વ્યવહારિક અમલીકરણને ઘણું ઓછું સીધું બનાવે છે.“ભારતે તેની ઉર્જા નીતિ રાષ્ટ્રીય હિત અને ઉર્જા સુરક્ષા પર આધારિત હોવી જોઈએ. રશિયન તેલએ ફુગાવાને નિયંત્રિત કરવામાં અને સ્થિર ઉર્જા પુરવઠો સુનિશ્ચિત કરવામાં મદદ કરી છે. આ વિધેયક કાયદો બનવાની અને અમલી બનવાની શક્યતા ઓછી દેખાઈ રહી છે. જો તેમ થાય તો પણ, ભારતે તેની ઊર્જા નીતિ નક્કી કરવા બાહ્ય રાજકીય દબાણને મંજૂરી આપવાને બદલે ચીનની જેમ રશિયન તેલ ખરીદવાનું ચાલુ રાખવું જોઈએ,” શ્રીવાસ્તવ કહે છે.જેમ કેપ્લરના રિટોલિયા નોંધે છે: જ્યારે ટેરિફ દરખાસ્ત ભૌગોલિક રાજકીય અનિશ્ચિતતામાં વધારો કરે છે, ત્યારે તેનો વ્યવહારુ અમલીકરણ અને ક્રૂડ ઓઇલના પ્રવાહ પરની અંતિમ અસર હેડલાઇન્સ સૂચવે છે તેના કરતાં ઘણી ઓછી સીધી છે. કોઈપણ નીતિ જે ભૌતિક રૂપે રશિયન નિકાસને અવરોધે છે તે પહેલાથી જ વિક્ષેપિત વૈશ્વિક તેલ બજારને વધુ કડક કરવાનું જોખમ લેશે, જેના પરિણામો ભારતની બહાર પણ વિસ્તરી શકે છે.