સ્પર્ધાત્મક લોકશાહીમાં પણ જ્યાં રાજકીય હરીફો ઉગ્ર સ્પર્ધા કરે છે અને હજુ પણ માહિતીપ્રદ અને નાગરિક સંવાદનું પ્રતીક જાળવી રાખે છે, વિવાદાસ્પદ મુદ્દાઓ પર કાયદો ઘડવો મુશ્કેલ કાર્ય છે. જ્યારે સ્પર્ધાત્મક લોકશાહી એટલી હદે ધ્રુવીકરણ પામે છે કે નાગરિક પ્રવચનને કડવાશ, દુર્વ્યવહાર અને અવિશ્વાસ દ્વારા બદલવામાં આવે છે, ત્યારે કોઈપણ પ્રકારનો કાયદો બનાવવો જો અશક્ય ન હોય તો અત્યંત મુશ્કેલ બની જાય છે. હાલમાં, વન નેશન, વન ઇલેક્શન (ONEO) પર આયોજિત કાયદો આવી પરિસ્થિતિનો ભોગ બની શકે છે.
ભારત જેવા સંઘીય લોકશાહીમાં ONOE ની જરૂરિયાત અને રાજકારણ પર તેની અસર અંગે સ્પર્ધાત્મક મંતવ્યો હોઈ શકે છે. પરંતુ દૂરંદેશી અને વ્યવહારિકતાની ગેરહાજરીમાં, અતિશયોક્તિ, રેટરિક અને વિવાદે એકસાથે ચૂંટણી માટેના સુધારા માટે ચર્ચા અને કાયદાની પ્રક્રિયા બંનેને નષ્ટ કરી દીધી છે, જે સંસદના “ખરાબ” શિયાળુ સત્ર દરમિયાન NDA શાસન દ્વારા પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવી હતી. અપેક્ષા મુજબ, બિલને પસંદગી સમિતિને મોકલવામાં આવ્યું છે. તે કોઈનું અનુમાન છે કે શું એનડીએ શાસન બિલ પસાર કરવામાં સક્ષમ થવા માટે “હાજર” સભ્યોની બે તૃતીયાંશ બહુમતી એકસાથે ગોઠવવામાં સફળ થશે.
શાસન કરવાનો સમય નથી
જો કે, ONOE ના વિચાર વિશે શું? પ્રથમ દૃષ્ટિએ, એકસાથે ચૂંટણીની તરફેણમાં દલીલમાં કેટલીક યોગ્યતા છે. તેમાં કોઈ વિવાદ ન હોઈ શકે કે જેમ ભારતીય કેલેન્ડર તહેવારોથી ભરેલું હોય છે તેવી જ રીતે ભારતનું રાજકીય લેન્ડસ્કેપ ચૂંટણીઓથી ભરેલું હોય છે. ગયા વર્ષે શું થયું તે જુઓ. રાજસ્થાન, છત્તીસગઢ અને મધ્યપ્રદેશમાં વિધાનસભાની ચૂંટણી હતી. આ પછી તરત જ 2024ની લોકસભા ચૂંટણી આવી. જ્યારે રાજકીય પક્ષો, મતદારો અને વિશ્લેષકોએ નિર્ણયનું મહત્વ પચાવવાનું શરૂ કર્યું ન હતું, ત્યારે હરિયાણા અને જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં (10 વર્ષના અંતરાલ પછી) વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ યોજાવાની હતી. કોઈ આશ્ચર્યજનક નિર્ણયો લઈ શકે તે પહેલાં, મહારાષ્ટ્ર અને ઝારખંડમાં ચૂંટણીની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી. 2025માં ભારતમાં નવું વર્ષ શરૂ થતાંની સાથે જ દિલ્હી વિધાનસભાની ચૂંટણીની જાહેરાત કરવામાં આવશે. ભારતીય મતદારો, મતદાન કરનારાઓ, પંડિતો અને વિવિધ ચર્ચા કરનારાઓ માટે, વર્ષ 2025 પ્રમાણમાં નિસ્તેજ વર્ષ હશે કારણ કે વર્ષના અંતે માત્ર બિહારમાં જ ચૂંટણી યોજાશે. પરંતુ 2026માં ફેરફાર જોવા મળશે, જેમાં કેરળ, તમિલનાડુ, પશ્ચિમ બંગાળ અને આસામ મુખ્ય રાજ્યો છે જે નવી સરકારો ચૂંટશે. આ પછી 2027માં ઉત્તર પ્રદેશ, ઉત્તરાખંડ, પંજાબ, ગોવા અને કેટલાક અન્ય રાજ્યોમાં દુષ્કર્મ આચરવામાં આવશે. ટૂંક સમયમાં જ વિધાનસભા ચૂંટણીઓની બીજી શ્રેણી હશે, અને પછી 2029ની લોકસભાની ચૂંટણીઓ, તમે શ્વાસ લેવાનું બંધ કરો તે પહેલાં.
આ સ્પષ્ટપણે તંદુરસ્ત પરિસ્થિતિ નથી. વિધાનસભા ચૂંટણીના આ ક્યારેય ન સમાપ્ત થવાના પ્રવાહને કારણે, રાષ્ટ્રીય સ્તરની પાર્ટીઓ સતત પ્રચાર મોડમાં છે. પ્રાદેશિક પક્ષોને એટલું નુકસાન થતું નથી કારણ કે તેમની પદચિહ્ન સામાન્ય રીતે એક રાજ્યથી આગળ વિસ્તરતી નથી. ઉદાહરણ તરીકે, તમિલનાડુના મુખ્ય પ્રધાન અને ડીએમકેના વડા એમકે સ્ટાલિન અને તેમના પુત્ર-સહ-અનુગામી ઉધયનિધિ સ્ટાલિને પશ્ચિમ બંગાળ અને આસામની ચૂંટણીઓ વિશે વધુ ધ્યાન આપ્યું ન હતું, જે 2026 માં તમિલનાડુ સાથે યોજાશે. કદાચ પડોશી રાજ્ય કેરળ પણ જીત્યું. તે તેમના માટે ખૂબ મહત્વનું નથી.
ONOE માટેનો કેસ
તેમ છતાં, શાસન માટે અસરો છે કારણ કે ચૂંટણીનો અર્થ આદર્શ આચારસંહિતા છે, જ્યારે નીતિગત નિર્ણયો લકવાગ્રસ્ત થઈ જાય છે. ઝડપથી બદલાતા અને વિકસતા ભૌગોલિક રાજકીય લેન્ડસ્કેપમાં, આ સારી રીતે સંકેત આપતું નથી. ભારતીય જનતા પાર્ટી (BJP) કેન્દ્રમાં નેશનલ ડેમોક્રેટિક એલાયન્સ (NDA) ની આગેવાની કરતી હોવાથી, તે 2026 માં મહત્વપૂર્ણ નીતિ નિર્ણયો જાહેર કરી શકશે નહીં કારણ કે તે કેરળ, તમિલનાડુ, પશ્ચિમ બંગાળ અને આસામ જેવા રાજ્યોમાં મતદારોના વર્તનને અસર કરી શકે છે. ગંભીર શાસન અને નીતિ નિર્માણ માટેની કોઈપણ વિન્ડો ટૂંકી હશે કારણ કે તે ટૂંક સમયમાં ઉત્તર પ્રદેશ વગેરેમાં ચૂંટણીનો સમય હશે. વધુમાં, ખર્ચનો મુદ્દો છે, ચૂંટણી યોજવા માટે માનવ અને અન્ય સંસાધનોનો ઉપયોગ અને દર થોડા મહિને અર્ધલશ્કરી દળોને એકત્રિત કરવાનો પ્રશ્ન છે.
આ પરિબળો સૂચવે છે કે એક સાથે પસંદગી માટેનો કેસ છે. બીજી બાજુ, તેની સામે કેસ રજૂ કરવાના કારણો શું હોઈ શકે? કેટલાક એવા લોકો છે કે જેઓ દલીલ કરે છે કે સંસદ અને તમામ રાજ્ય વિધાનસભાઓની એક ચૂંટણી ભાજપ જેવા સંસાધન-સંપન્ન રાષ્ટ્રીય પક્ષોને અયોગ્ય લાભ આપશે, જે તેના સંસાધનોની તુલના કરી શકતા નથી તેવા વિરોધીઓને પરાજય આપશે, ખાસ કરીને પ્રાદેશિક સ્તરે. આ બિલકુલ સાચું નથી. ભારતમાં છેલ્લી વખત એક સાથે ચૂંટણી 1967માં યોજાઈ હતી. તેમ છતાં, જ્યારે ઇન્દિરા ગાંધીએ કોંગ્રેસને લોકસભામાં જીત અપાવી હતી, ત્યારે તેમણે વિવિધ વિપક્ષી જૂથો અને જોડાણોને કારણે લગભગ 10 રાજ્યો ગુમાવ્યા હતા. સમકાલીન સમયમાં પણ, નરેન્દ્ર મોદીની આગેવાની હેઠળની ભાજપે દિલ્હીમાં લોકસભાની ચૂંટણીમાં જંગી જીત મેળવી છે, જે ટૂંક સમયમાં વિધાનસભાની ચૂંટણીમાં અરવિંદ કેજરીવાલની આગેવાનીવાળી AAP માટે જંગી જીત મેળવશે. ભારતીય મતદાર સ્માર્ટ છે અને રાષ્ટ્રીય અને સ્થાનિક મુદ્દાઓ વચ્ચે કેવી રીતે તફાવત કરવો તે જાણે છે. કોઈ પણ સંજોગોમાં, કેટલાક પ્રાદેશિક પક્ષોએ ONOE માટે તેમનો ટેકો જાહેરમાં જાહેર કર્યો છે.
આપો અને લો
સમસ્યા વિચારોની નથી પણ ભારતીય રાજનીતિની ઊંડી વિભાજનકારી અને ધ્રુવીકૃત પ્રકૃતિની છે. એનડીએ સાથી જનતા દળ (યુનાઇટેડ) (જેડી-યુ) એક સાથે ચૂંટણીના પક્ષમાં છે. બીજી તરફ તેનો હરીફ રાષ્ટ્રીય જનતા દળ (RJD), જે મોટાભાગે બિહાર સુધી સીમિત છે, તેનો સખત વિરોધ કરી રહ્યો છે. સમર્થન અને વિરોધ બંને યોગ્યતાથી નહીં પરંતુ રાજકીય વિભાજન અને ઊંડી અવિશ્વાસથી ઉદ્ભવે છે. તાજેતરમાં સંસદનું શિયાળુ સત્ર જે રીતે યોજાયું તે દર્શાવે છે કે આ અંતર કેટલું કડવું અને ઊંડું છે. આવી સ્થિતિમાં, ONOE ને વાસ્તવિકતા બનાવવા માટે અસાધારણ સ્તરની વ્યવહારુ આપો-આપની રાજનીતિની જરૂર પડશે.
શક્ય છે કે, ઊંડા મતભેદો હોવા છતાં, વિવાદાસ્પદ GST બિલ 2017 માં પસાર થયું હતું. પરંતુ વ્યવહારિકતા ખાતર, લેખક બે ઉકેલો સૂચવે છે. પ્રથમ, ચાલો એક રાષ્ટ્ર, બે ચૂંટણીઓથી શરૂઆત કરીએ, જેમાં વિધાનસભાની ચૂંટણીને બે અલગ-અલગ જૂથોમાં વહેંચવામાં આવી છે. બીજું, અને વધુ અગત્યનું, સરકારે ગંભીરતાથી એવા કાયદા પર વિચાર કરવો જોઈએ જે ભારતમાં લોકમતને સક્ષમ બનાવે, જેમ કે તે અન્ય મોટા લોકશાહીમાં કરે છે. શા માટે એક રાષ્ટ્રીય મત નથી જ્યાં નાગરિકો ONOE અને અન્ય મુખ્ય મુદ્દાઓ પર નિર્ણય કરે છે?
(યશવંત દેશમુખ સીવોટર ફાઉન્ડેશનના સ્થાપક અને એડિટર-ઇન-ચીફ છે અને સુતનુ ગુરુ એક્ઝિક્યુટિવ ડિરેક્ટર છે)
અસ્વીકરણ: આ લેખકના અંગત મંતવ્યો છે
