US Bars : યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે માઇક્રોસોફ્ટ, ટાટા, વિપ્રો અને ઇન્ફોસીસ સહિતની આઠ IT કંપનીઓને તેના ‘પરમનન્ટ લેબર સર્ટિફિકેશન’ (PERM) પ્રોગ્રામમાં ભાગ લેતા અટકાવી છે. આ પ્રોગ્રામ એમ્પ્લોયર-સ્પોન્સર્ડ (રોજગારદાતા દ્વારા પ્રાયોજિત) ગ્રીન કાર્ડ પ્રક્રિયાનું એક મહત્વપૂર્ણ પગલું છે. અમેરિકાએ આ પગલું એવો દાવો કરતા લીધું છે કે આ પ્રથાને કારણે અમેરિકન કામદારો નોકરીના બજારમાંથી બહાર થઈ ગયા છે. ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર દ્વારા H-1B હેઠળની ભરતીની તપાસ સઘન બનાવવામાં આવી રહી છે અને વિદેશી કામદારોને રોજગારી આપવા માટે વપરાતા કાર્યક્રમોના દુરુપયોગના આક્ષેપો કરવામાં આવી રહ્યા છે, ત્યારે એડોબ (Adobe), કોગ્નિઝન્ટ (Cognizant), HCL અને કેપજેમિની (Capgemini) જેવી અન્ય કંપનીઓ પણ આ કાર્યવાહીના દાયરામાં આવી છે.
મુખ્ય ટેક્નોલોજી કંપનીઓ અને આઉટસોર્સિંગ ફર્મ્સ PERM નો ઉપયોગ એમ્પ્લોયર-સ્પોન્સર્શિપની મુખ્ય પદ્ધતિ તરીકે કરે છે. યુએસ સરકારે જણાવ્યું હતું કે તે આ આઠ IT કંપનીઓ તરફથી કોઈ નવી PERM અરજીઓ સ્વીકારશે નહીં કે પેન્ડિંગ અરજીઓ પર પ્રક્રિયા કરશે નહીં.
આ પગલાની ભારતીય કામદારો પર કેવી અસર પડશે?
આ પગલાની અસર હજારો ભારતીય ટેક્નોલોજી પ્રોફેશનલ્સ પર થવાની ધારણા છે, જેઓ H-1B વિઝા પર આવ્યા પછી યુએસમાં કાયમી નિવાસ માટે એમ્પ્લોયર-સ્પોન્સર્ડ ગ્રીન કાર્ડ પર નિર્ભર હોય છે.
PERM લેબર સર્ટિફિકેશન પ્રોગ્રામ સ્થગિત કરવાથી કર્મચારીનો H-1B દરજ્જો આપમેળે રદ થતો નથી. જોકે, તે કાયમી નિવાસની પ્રક્રિયાના મહત્વપૂર્ણ તબક્કામાંથી પાત્ર કામદારોને આગળ વધારવાની રોજગારદાતાની ક્ષમતામાં અવરોધ ઊભો કરી શકે છે.
યુએસ વસ્તી ગણતરીના ડેટા પર આધારિત તાજેતરના અંદાજો અનુસાર, યુએસમાં ભારતીય મૂળના 52 લાખ (5.2 મિલિયન) થી વધુ લોકો રહે છે.
US Bars :PERM પ્રોગ્રામ વિશે
PERM 2005માં અમલમાં આવ્યું હતું. તેનો ઉદ્દેશ્ય અગાઉના કાગળ-આધારિત “એલિયન એમ્પ્લોયમેન્ટ સર્ટિફિકેશન” પ્રોગ્રામ હેઠળ લાગતા લાંબા પ્રક્રિયા સમયને ઘટાડવાનો હતો. આ પ્રોગ્રામ હેઠળ, યુએસ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ લેબર (DOL) રોજગારદાતાઓને વિદેશી કામદારોને કાયમી નિવાસ માટે સ્પોન્સર કરવાની મંજૂરી આપે છે. આ પ્રક્રિયાની શરૂઆત લાયક યુએસ રોજગારદાતાઓ દ્વારા કરવામાં આવે છે, વ્યક્તિગત કામદારો દ્વારા નહીં.
આ પ્રક્રિયા માટે, લેબર ડિપાર્ટમેન્ટે ‘યુએસ સિટિઝનશિપ એન્ડ ઇમિગ્રેશન સર્વિસીસ’ને પ્રમાણિત કરવું પડે છે કે કોઈ ચોક્કસ નોકરીની તક માટે પૂરતા પ્રમાણમાં લાયક અને ઉપલબ્ધ યુએસ કામદારો નથી અને વિદેશી કામદારની રોજગારી સમાન કામ કરતા અમેરિકનોના વેતન અને કામની પરિસ્થિતિઓને અસર કરશે નહીં.
તે H-1B વિઝાથી કેવી રીતે અલગ છે? H-1B એ કામચલાઉ વર્ક વિઝા છે જે કુશળ વિદેશી કામદારોને સામાન્ય રીતે છ વર્ષ સુધી અમેરિકામાં કામ કરવાની મંજૂરી આપે છે. બીજી તરફ, PERM એ કાયમી શ્રમ-પ્રમાણપત્ર (permanent labour-certification) મેળવવાની પ્રક્રિયા છે. આ સ્થગિતતાની અસર હાલના H-1B વિઝા ધારકો પર સીધી રીતે પડતી જણાતી નથી.
US Bars :આ કાર્યક્રમ શા માટે મહત્વપૂર્ણ છે?
PERM કાર્યક્રમ ઘણા વિદેશી કુશળ કામદારો માટે કામચલાઉ વર્ક સ્ટેટસ અને ગ્રીન કાર્ડ વચ્ચે એક મહત્વપૂર્ણ કડી તરીકે કામ કરે છે; જેમાં સારા જીવનની શોધમાં અમેરિકા જતા હજારો ભારતીય IT કામદારોનો પણ સમાવેશ થાય છે. ઘણી IT કંપનીઓ આવા કામદારોને રોજગારી આપે છે, જેઓ સામાન્ય રીતે H-1B જેવા કામચલાઉ વર્ક વિઝા પર કામ શરૂ કરે છે અને બાદમાં કાયમી નિવાસનો દરજ્જો મેળવવાનો પ્રયાસ કરે છે.
PERM હેઠળ તેમના એમ્પ્લોયર (રોજગારદાતા) દ્વારા સ્પોન્સર થવાના વિકલ્પ વિના, વિદેશી કામદારો કાયમી નિવાસ મેળવવાનો એક મુખ્ય માર્ગ ગુમાવી શકે છે અને તેમણે લાંબા સમય સુધી કામચલાઉ વિઝા પર રહેવું પડી શકે છે.
કંપનીઓ માટે વિદેશી પ્રતિભાશાળી કામદારોની ભરતી કરવી મુશ્કેલ બની શકે છે, કારણ કે વિદેશમાં રહેલા ઘણા કામદારો અમેરિકામાં કાયમી નિવાસ મેળવવાના માર્ગને નોકરી સ્વીકારવાનું એક મુખ્ય કારણ માને છે.
PERM અને કાયમી નિવાસ મેળવવાના કૌટુંબિક માર્ગો સિવાય, વિદેશી કામદારો પાસે ગ્રીન કાર્ડ માટે ‘સેલ્ફ-પિટિશન’ (સ્વ-અરજી) કરવાનો જ વિકલ્પ બચે છે, જેમ કે અસાધારણ ક્ષમતા ધરાવતા વ્યક્તિઓ માટે EB-1A અરજી અથવા EB-2 ‘નેશનલ ઇન્ટરેસ્ટ વેવર’ (રાષ્ટ્રીય હિતમાં છૂટછાટ). પરંતુ ભારે બેકલોગ (અરજીઓનો ભરાવો) અને ઉપલબ્ધતાના અભાવને કારણે આ અરજીઓની પ્રક્રિયા પૂર્ણ થવામાં વર્ષો લાગી શકે છે.
US Bars :ટ્રમ્પની ટીમ આ કાર્યક્રમને શા માટે નિશાન બનાવી રહી છે?
આ પગલું વિઝા અંગે ચાલી રહેલી કડક કાર્યવાહીના દાયરાને વિસ્તૃત કરે છે; ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રનું કહેવું છે કે આ પ્રક્રિયાઓને કારણે અમેરિકામાં નોકરીઓનું નુકસાન થાય છે. ઉપરાષ્ટ્રપતિ જે.ડી. વેન્સે કોઈ ચોક્કસ પુરાવા આપ્યા વિના કહ્યું હતું કે કંપનીઓ PERM કાર્યક્રમનો ઉપયોગ અમેરિકન કર્મચારીઓને બદલે વિદેશી કામદારોને રાખવા અને તેમના વેતનમાં ઘટાડો કરવા માટે કરી રહી છે.
વેન્સે કહ્યું, “માઈક્રોસોફ્ટ માટે અમારો સંદેશ છે: તમે એક મહાન અમેરિકન કંપની છો, પરંતુ તમારે શ્રેષ્ઠ અમેરિકન કામદારોને જ નોકરી પર રાખવા જોઈએ.”
આ સ્થગિતતા એવા સમયે આવી છે જ્યારે રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પે અત્યંત કુશળ વિદેશી કામદારો માટે નવી H-1B વિઝા અરજીઓ પર એકવાર માટે $100,000ની ફી લાદવાનું પગલું ભર્યું હતું, જેને ફેડરલ કોર્ટના આદેશો દ્વારા અટકાવવામાં આવ્યું છે.