પાકિસ્તાન વૈશ્વિક મંચ પર પોતાને એક જવાબદાર પ્રાદેશિક અભિનેતા તરીકે સ્થાપિત કરવા માંગે છે, પાકિસ્તાનના કબજા હેઠળના કાશ્મીર (PoK) માં અશાંતિ ઘરની નજીકના ઊંડા તિરાડોને ઉજાગર કરી રહી છે.જૂનની શરૂઆતમાં ચળવળ વધુ તીવ્ર બની, જેના કારણે વિરોધીઓ અને સુરક્ષા દળો વચ્ચે હિંસક અથડામણ થઈ. અશાંતિ પાકિસ્તાન માટે એક અજીબ ક્ષણે આવે છે, જેણે તાજેતરમાં પ્રાદેશિક શાંતિ પ્રયાસોમાં તેની ભાગીદારી દ્વારા રાજદ્વારી પ્રભાવનો અંદાજ મૂક્યો છે. હજુ પણ અશાંતિમાં છે પાક અધિકૃત કાશ્મીર લોકોનો ગુસ્સો, રાજકીય અસંતોષ અને આ પ્રદેશ પર ઇસ્લામાબાદના નિયંત્રણની વધતી ટીકા દ્વારા ચિહ્નિત એક અલગ વાસ્તવિકતા તરફ ધ્યાન દોરવામાં આવી રહ્યું છે.
વિરોધ શેના વિશે છે?
વર્તમાન PoK વિરોધ તાજેતરનો વિકાસ નથી પરંતુ 2023 થી સતત જાહેર ગુસ્સાથી ઉદભવ્યો છે. શરૂઆતમાં, વિરોધ મુખ્યત્વે વધતા વીજળીના બીલ, મોંઘવારી અને ઘઉંની સબસિડીને લઈને હતો.જવાબમાં, ઉદ્યોગપતિઓ, વકીલો, વિદ્યાર્થીઓ અને નાગરિક સમાજે સંયુક્ત અવામી એક્શન કમિટી (JAAC) ની રચના કરી અને સબસિડીવાળા લોટ, વાજબી વીજળીના દરો, નવા કર પાછા ખેંચવા, સત્તાવાર ભથ્થાં પર અંકુશ અને શાસનમાં સુધારાની માંગ કરતું 38-પોઇન્ટ ચાર્ટર બહાર પાડ્યું.આખરે, જુલાઈમાં PoKમાં ચૂંટણી થવાની હોવાથી, વિરોધીઓના કાર્યસૂચિમાં સૌથી વધુ PoK ની વિધાનસભાની 12 અનામત બેઠકોને નાબૂદ કરવાની માંગ બની હતી, જે કાશ્મીરી શરણાર્થીઓ અને પાકિસ્તાનમાં રહેતા તેમના વંશજો માટે આરક્ષિત છે.
POK વિધાનસભામાં બેઠકોની વહેંચણી
PoK ના કહેવાતા વચગાળાના બંધારણ હેઠળ, પ્રાદેશિક એસેમ્બલીમાં 53 બેઠકો છે, અને તેમાંથી 12ની પસંદગી PoKમાં રહેતા લોકો દ્વારા નહીં પરંતુ સમગ્ર પાકિસ્તાનના પ્રાંતોમાં સ્થાયી થયેલા કાશ્મીરી શરણાર્થીઓ દ્વારા કરવામાં આવે છે.આવી કાયદાકીય વ્યવસ્થાઓને ઇસ્લામાબાદ દ્વારા ખરેખર PoKમાં રહેતા લોકોના મતને મંદ કરીને પ્રદેશની કહેવાતી ‘સાર્વભૌમ’ નિર્ણય પ્રક્રિયાને પ્રભાવિત કરવાના પ્રયાસ તરીકે જોવામાં આવે છે.જો કે, જ્યારે ઉચ્ચ સ્તરીય સરકારી સમિતિએ અગાઉ JAAC ની 38 માંગણીઓમાંથી 36 પર સમજૂતી કરી હતી, 7 જૂને POKમાં સુપ્રીમ કોર્ટે કહ્યું હતું કે પ્રાદેશિક વિધાનસભામાં કાશ્મીરી શરણાર્થીઓ બંધારણીય સુરક્ષાનો આનંદ માણે છે અને 12 બેઠકો વહીવટી અથવા વહીવટી પગલાં દ્વારા દૂર કરી શકાતી નથી. સરકારે કહ્યું કે આ વાટાઘાટોનો ઇનકાર નથી પરંતુ બંધારણીય મર્યાદાની માન્યતા છે.
પાકિસ્તાનના પ્રાંત લોકોથી નહીં પણ જમીનથી બનેલા છે.
મુદ્દાઓ અંતર્ગત સંસાધનોના શોષણની ઊંડી ફરિયાદ છે. PoK હાઇડ્રોપાવર અને અન્ય કુદરતી સંસાધનો વ્યવસ્થિત રીતે પાકિસ્તાનના ફાયદા માટે કાઢવામાં આવે છે, જ્યારે સ્થાનિક રહેવાસીઓના જીવનને સુધારવા માટે કંઈ કરવામાં આવતું નથી.મીરપુર જિલ્લામાં સ્થિત ઝેલમ નદી પરનો મંગલા ડેમ એક મોટો બહુહેતુક પ્રોજેક્ટ છે, જેની સ્થાપિત ક્ષમતા હવે 1,000 મેગાવોટથી વધીને 1,310 મેગાવોટ થઈ ગઈ છે, જે પાકિસ્તાનના રાષ્ટ્રીય ગ્રીડને સીધો સપ્લાય કરે છે. મુઝફ્ફરાબાદ નજીક નીલમ-જેલમ હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ વધારાની 969 મેગાવોટ ઉમેરે છે. યોગદાન હોવા છતાં, આ પ્રદેશ પોતે ઉર્જા સંકટ અને ઊંચા વીજળીના દરોથી પીડાય છે.ACAPS મુજબ, POK ની લગભગ 40% વસ્તી 2023 માં ગરીબી રેખા નીચે જીવશે, જે સંસાધન યોગદાન અને માનવ વિકાસ વચ્ચેના અંતરને રેખાંકિત કરશે.બલૂચિસ્તાન આવી એક વાર્તા છે; તે પાકિસ્તાનનો સૌથી મોટો પ્રાંત છે, જે 44% જમીન વિસ્તારને આવરી લે છે. ઈન્સ્ટિટ્યૂટ ઑફ સ્ટ્રેટેજિક સ્ટડીઝ ઈસ્લામાબાદ (ISSI)ના અહેવાલ મુજબ, સુઈ, ઉચ, પીરકોહ, લોટી અને ઝરઘુનનાં મુખ્ય ક્ષેત્રો હજુ પણ રાષ્ટ્રીય ગેસ ઉત્પાદનમાં લગભગ 36% હિસ્સો ધરાવે છે, જ્યારે પ્રાંત પોતે માત્ર 17% જ વાપરે છે, બાકીનો અન્ય પ્રદેશોમાં વહી જાય છે. સેન્ડક અને રેકો ડિકમાં કાગળનું ચલણ, નોંધપાત્ર તાંબુ, સોનું અને અન્ય ખનિજ થાપણો.છતાં 47% વસ્તી ગરીબી હેઠળ આવે છે, જ્યારે રાષ્ટ્રીય સરેરાશ 28.9% છે. ડેરા બુગતી, જે સુઇ ગેસ ક્ષેત્રનું ઘર છે, જે પાકિસ્તાનના સૌથી મોટા પ્રદેશોમાંનું એક છે, તે રાષ્ટ્રીય માનવ વિકાસ સૂચકાંકમાં સૌથી નીચું સ્થાન ધરાવે છે.પાકિસ્તાનના કબજા હેઠળનું કાશ્મીર (PoK) અને બલૂચિસ્તાન બંને એકદમ વિરોધાભાસને પ્રતિબિંબિત કરે છે: તેઓ પાકિસ્તાનના સંસાધન અર્થતંત્રના કેન્દ્રમાં છે, તેમ છતાં તેના સૌથી ગરીબ અને સૌથી સંવેદનશીલ પ્રદેશોમાં રહે છે.
અવતરણ
જિયોપોલિટિકલ એક્સપર્ટ અને ઓસ્ટ્રેલિયન ડિફેન્સ ફોર્સ એકેડમીના વિઝિટિંગ ફેલો અશોક શર્માના જણાવ્યા અનુસાર, “વ્યૂહાત્મક દ્રષ્ટિકોણથી, આ વિકાસ પાકિસ્તાન માટે પડકારો ઉભો કરે છે કારણ કે તે ભૌગોલિક રીતે સંવેદનશીલ અને વ્યૂહાત્મક રીતે મહત્વપૂર્ણ વિસ્તારોમાં શાસનના અભાવને પ્રકાશિત કરે છે. PoK ભારતની સરહદે છે અને તે વ્યાપક કાશ્મીર વિવાદનો મુખ્ય ભાગ છે, જ્યારે બલૂચિસ્તાનમાં ગ્વાદર પોર્ટ અને મોટા ખાણકામ પ્રોજેક્ટ્સ સહિત ચાઇના-પાકિસ્તાન ઇકોનોમિક કોરિડોર (CPEC) સાથે જોડાયેલા મહત્વના પ્રોજેક્ટ્સનું આયોજન કરે છે. તેથી, સતત અસ્થિરતા પાકિસ્તાનના સુરક્ષા ઉપકરણો અને શાસન સંસ્થાઓ પર વધારાનું દબાણ લાવે છે.જવાહરલાલ નેહરુ યુનિવર્સિટીના સ્કૂલ ઓફ ઈન્ટરનેશનલ સ્ટડીઝના પ્રોફેસર રાજન કુમારે જણાવ્યું હતું કે, “અલગતાવાદી ભાવના આ ક્ષણે ખરેખર ખૂબ જ મજબૂત છે, માત્ર PoKમાં જ નહીં, પરંતુ બલૂચિસ્તાન અને ખૈબર પખ્તુનખ્વા (KPK) પ્રદેશોમાં પણ. ભારતની આદર્શ સ્થિતિ રાજદ્વારી માધ્યમો દ્વારા લોકશાહી અને માનવ અધિકારના મુદ્દાઓને સમર્થન આપવાનું છે.”
પાકિસ્તાન PoKને ‘સ્વતંત્ર’ કહેતા તેને કેવી રીતે નિયંત્રિત કરે છે?
12 અનામત બેઠકોના માપદંડ સિવાય, પાકિસ્તાન તેના બંધારણીય સિદ્ધાંતોના પાયા દ્વારા PoK પર તેનું નિયંત્રણ સુનિશ્ચિત કરે છે.14 ઓગસ્ટ 1974ના રોજ, તત્કાલિન વડાપ્રધાન ઝુલ્ફીકાર અલી ભુટ્ટોની આગેવાની હેઠળની પાકિસ્તાની સંઘીય સરકારે પાકિસ્તાન અધિકૃત કાશ્મીરનું વચગાળાનું બંધારણ બહાર પાડ્યું હતું, જેને PoKની વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યું હતું.તેણે વિવાદિત પ્રદેશના સંચાલન માટે ઔપચારિક, લેખિત કાનૂની માળખું પૂરું પાડ્યું અને સંરક્ષણ, વિદેશ નીતિ અને વપરાતા ચલણ જેવા મહત્વના મુદ્દાઓ પર ઈસ્લામાબાદને સર્વોચ્ચ કાયદાકીય અને કારોબારી સત્તાઓ આપી.પોતાની વિધાનસભા અને વડાપ્રધાન હોવા છતાં પીઓકેની સંસ્થાઓ ‘પોલી’ છે.વચગાળાના બંધારણની કલમ 7(3) હેઠળ, PoKમાં કોઈપણ વ્યક્તિ અથવા રાજકીય પક્ષને રાજ્યના પાકિસ્તાન સાથે વિલીનીકરણની વિચારધારા વિરુદ્ધ પ્રચાર કરવાની અથવા પૂર્વગ્રહયુક્ત અથવા નુકસાનકારક પ્રવૃત્તિઓમાં ભાગ લેવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે નહીં. આ પાકિસ્તાન સાથે વિલીનીકરણના સમર્થન સિવાય, PoKમાં તમામ રાજકીય વિકલ્પોને અસરકારક રીતે ગેરકાયદેસર બનાવે છે.કલમ 56 હેઠળ, ઈસ્લામાબાદની સરકાર કોઈપણ ચૂંટાયેલી PoK સરકારને બરતરફ કરી શકે છે. ઇસ્લામાબાદમાં નિર્ણય લેનારાઓ ઉપરનો હાથ મેળવે છે તે રીતે એક સિસ્ટમ આકાર લે છે, PoK ને સંપૂર્ણ અધિકાર પ્રાપ્ત સંઘીય એન્ટિટીને બદલે અસ્થાયી એન્ટિટી તરીકે માને છે.જો કે, પાકિસ્તાનના નિયંત્રણ હેઠળ હોવા છતાં, પાકિસ્તાનના કબજા હેઠળના કાશ્મીરને નેશનલ એસેમ્બલી અથવા પાકિસ્તાનની સેનેટમાં કોઈ પ્રતિનિધિત્વ નથી, તેથી રહેવાસીઓ સંરક્ષણ અને વિદેશ નીતિ જેવા સંઘીય નિર્ણયોને આધીન છે, જેમાં તે સંસ્થાઓમાં કોઈ સીધું કહેવું નથી.
બર્નિંગ હાઉસ શાંતિ નિર્માતા
પાકિસ્તાનમાં અશાંતિ આશ્ચર્યજનક વિરોધાભાસ રજૂ કરે છે. જ્યારે ઇસ્લામાબાદ તાજેતરની યુએસ-ઇરાન શાંતિ પ્રક્રિયામાં તેની મધ્યસ્થી દ્વારા પોતાને એક સ્થિર અને વિશ્વસનીય પ્રાદેશિક અભિનેતા તરીકે રજૂ કરી રહ્યું છે, તે ઊંડી આંતરિક અસ્થિરતા સાથે ઝઝૂમી રહ્યું છે. શનિવારે ઉત્તર-પશ્ચિમ પાકિસ્તાનમાં બે બોમ્બ વિસ્ફોટોમાં ઓછામાં ઓછા 7 લોકો માર્યા ગયા હતા.
અવતરણ
દેશ બલૂચિસ્તાનમાં અલગતાવાદી હિંસા, ખૈબર પખ્તુનખ્વામાં આતંકવાદી હુમલાઓ અને પાકિસ્તાનના કબજા હેઠળના કાશ્મીરમાં વધતી અશાંતિ સહિત સુરક્ષા પડકારોનો સામનો કરી રહ્યો છે. આ વિરોધાભાસ ઈસ્લામાબાદ માટે એક વ્યાપક મૂંઝવણને હાઈલાઈટ કરે છે: જ્યારે તે વિદેશમાં રાજદ્વારી પ્રભાવ અને પ્રાદેશિક બાબતોમાં જવાબદાર હિસ્સેદાર તરીકે માન્યતા મેળવવા માંગે છે, ત્યારે વારંવાર થતા આંતરિક સંઘર્ષો તેના પોતાના શાસન, સુરક્ષા અને રાજકીય સ્થિરતા અંગે પ્રશ્નો ઉભા કરે છે.“પાછલા કેટલાક વર્ષોમાં PoKમાં વંશીય રચના સંપૂર્ણપણે બદલાઈ ગઈ છે, જે પરિસ્થિતિને વધુ જટિલ બનાવે છે. આપણે આ ચિંતાઓને યુએન અને અન્ય આંતરરાષ્ટ્રીય મંચો પર માનવાધિકારના આધારે ઉઠાવવી જોઈએ.” સંસદીય ઠરાવ મુજબ આ વિસ્તાર ભારતીય હોવાને કારણે સીધી રીતે સામેલ થવું મુશ્કેલ છે, પરંતુ તેને પાછું લેવાથી મોટા સરહદ સંઘર્ષ થઈ શકે છે, ”કુમારે કહ્યું.એક સ્તરે, PoK વિરોધ વીજળીના બિલો, ઘઉંના ભાવ અને કરને લઈને પરિચિત બ્રેડ-એન્ડ-બટર બળવા જેવું લાગે છે. ઊંડા સ્તરે, તેઓ જીવનની મુશ્કેલીઓ અને પ્રદેશને નબળા, નિર્ભર અને સુરક્ષિત રીતે પાકિસ્તાન તરફી રાખવા માટે રચાયેલ બંધારણીય સ્થાપત્ય વચ્ચેનો સીધો સંઘર્ષ છે.એ જ વચગાળાનું બંધારણ જે કોઈપણ પક્ષ કે ઉમેદવારને પાકિસ્તાનના પ્રવેશ પર સવાલ ઉઠાવવા અને તે અંતિમ રાજ્ય પ્રત્યેની નિષ્ઠા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે તે પણ ઈસ્લામાબાદને ચૂંટાયેલી સરકારોને બરતરફ કરવાની અને PoKમાં રહેતા ન હોય તેવા મતદારોનો ઉપયોગ કરીને 12 બિન-નિવાસી ‘શરણાર્થી બેઠકો’ દ્વારા મુઝફ્ફરાબાદમાં બહુમતી બનાવવામાં મદદ કરવાની મંજૂરી આપે છે.