કર્નલ રાજીવ અગ્રવાલ (નિવૃત્ત), વરિષ્ઠ સંશોધન સલાહકાર, CRF દ્વારા16 જૂનના રોજ રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પ અને રાષ્ટ્રપતિ પેઝેશ્કિયન દ્વારા સમજૂતીના મેમોરેન્ડમ પર હસ્તાક્ષર અને 60-દિવસીય રોડમેપના અમલીકરણ સાથે, ઓછામાં ઓછા નજીકના ભવિષ્ય માટે, ઈરાનમાં યુદ્ધ આશાપૂર્વક સમાપ્ત થઈ ગયું છે. હોર્મુઝ સ્ટ્રેટને ફરીથી ખોલવાનો અર્થ એ છે કે જહાજોની સતત હિલચાલ શરૂ થઈ ગઈ છે અને અહેવાલો અનુસાર, 23 જૂનના રોજ લગભગ 90 જહાજો સ્ટ્રેટમાંથી પસાર થયા હતા.ઓછામાં ઓછા 21 ઓગસ્ટ સુધી ઈરાની ક્રૂડ ઓઈલ અને ગેસના વેચાણ પરના પ્રતિબંધો હટાવવા, ઈરાની ભંડોળ અને અસ્કયામતોને અનફ્રીઝ કરવાની શરૂઆત, IAEA નિરીક્ષકોને ઈરાનમાં પાછા જવા દેવાની ઈરાનની પ્રતિબદ્ધતા, તેમજ ઈઝરાયેલ-લેબેનોન યુદ્ધવિરામના અહેવાલો પણ આશા આપે છે. જો કે ઈરાનના પરમાણુ કાર્યક્રમ અને તેના બેલેસ્ટિક મિસાઈલ કાર્યક્રમના ખરેખર કાંટાળા મુદ્દાઓ પર વાટાઘાટો થવામાં અઠવાડિયા અને મહિનાઓ લાગી શકે છે, તે બંને પક્ષોથી સ્પષ્ટ છે કે યુએસ કે ઈરાન બંનેને યુદ્ધના નવા રાઉન્ડની કોઈ ભૂખ નથી.અને વૈશ્વિક તેલના ભાવમાં તીવ્ર ઘટાડો અને પુરવઠો ફરી શરૂ થતાં, વૈશ્વિક અર્થતંત્ર અને ભારત જેવા દેશો કે જેઓ મોટાભાગે આયાત પર નિર્ભર છે તેઓ રાહતનો શ્વાસ લઈ રહ્યા છે. જો કે, ભવિષ્યમાં સમાન સંઘર્ષની સ્થિતિમાં ભારત માટે તેની ઉર્જા જરૂરિયાતોને સુરક્ષિત રાખવા માટે મહત્વપૂર્ણ પાઠ છે.ભારત તેની વાર્ષિક ક્રૂડ ઓઈલની જરૂરિયાતના લગભગ 88 ટકા એટલે કે 1.8 બિલિયન બેરલની આયાત કરે છે. જ્યારે વિભાજિત કરવામાં આવે છે, ત્યારે આનો અર્થ થાય છે કે લગભગ 5 મિલિયન બેરલ તેલની દૈનિક આયાત થાય છે. નાણાકીય વર્ષ 2025-26ના ડેટા અનુસાર, ભારતે આમાંથી લગભગ 48 ટકા ગલ્ફ પ્રદેશમાંથી આયાત કર્યું છે. દૈનિક ધોરણે, ગલ્ફ પ્રદેશમાંથી આ આયાત 2.4 મિલિયન બેરલ હતી.પરિણામે, જ્યારે યુદ્ધ ફાટી નીકળ્યું, ત્યારે ભારતે પ્રતિદિન 2.4 મિલિયન બેરલના ટૂંકા પુરવઠાની ભરપાઈ કરવા માટે ઝડપથી કાર્યવાહી કરવી પડી. આને દ્વિ-પાંખીય અભિગમ દ્વારા નિયંત્રિત કરવું જરૂરી હતું – તેલની આયાતના સ્ત્રોતોમાં વૈવિધ્યકરણ કરવું અને વ્યૂહાત્મક પેટ્રોલિયમ અનામત (SPR) ના ભાગનો ઉપયોગ કરવો જે આવી પરિસ્થિતિઓ માટે બરાબર બનાવવામાં આવે છે. સાઉદી અરેબિયા અને યુનાઈટેડ આરબ અમીરાતથી તેમની પાઈપલાઈન દ્વારા હોર્મુઝની સ્ટ્રેટને બાયપાસ કરીને તેલનો સપ્લાય કરવામાં પણ મદદ મળી હતી.
ભારત સાથે સમસ્યા વ્યૂહાત્મક તેલ અનામત
ભારતની સ્થાપિત ક્ષમતા લગભગ 5.33 મિલિયન મેટ્રિક ટન (MMT), અથવા 39 મિલિયન બેરલ છે, જે વિશાખાપટ્ટનમ (1.33 MMT), મેંગલુરુ (1.5 MMT) અને પાદુર (2.5 MMT) માં ભૂગર્ભ ગુફાઓમાં સંગ્રહિત છે. જો કે, યુદ્ધની શરૂઆતમાં વાસ્તવિક સંગ્રહ માત્ર 24.7 મિલિયન બેરલ અથવા 64 ટકા હતો. આ સૂચવે છે કે 7.8 દિવસ (39 મિલિયન બેરલ)ના આયોજિત SPR સામે, ભારત પાસે માત્ર 5 દિવસ (24.7 મિલિયન બેરલ) હતા. ટેન્કરો, રિફાઈનરી અને પાઈપલાઈન સ્ટોક્સ (64-68 દિવસ) પર ફ્લોટિંગ સ્ટોક ઉમેર્યા પછી, ભારત 28 ફેબ્રુઆરી, 2026 ના રોજ 74 દિવસના અનામતને એકત્રિત કરી શકે છે.ઉપરોક્ત SPR સિવાય, ભારતે ચંદિકોલ (4.0 MMT) અને પાદુર ફેઝ 2 (2.5 MMT) ખાતે 6.5 MMT અથવા 47.6 મિલિયન બેરલ ક્રૂડ ઓઇલની વધારાની સંગ્રહ ક્ષમતા સાથે SPR ફેઝ 2નું આયોજન કર્યું હતું, જેને 2021માં મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. દુર્ભાગ્યે, પ્રોજેક્ટ્સ કાગળ પર જ રહ્યા, પરિણામે SPR ના 9.5 દિવસનું નુકસાન થયું. હાલના સ્ટોરેજના ઘટાડામાં આને ઉમેરતા, યુદ્ધ શરૂ થયું ત્યારે ભારતે અંદાજે 61.9 મિલિયન બેરલનો સંગ્રહ અથવા 12.5 દિવસનો અનામત ગુમાવ્યો. જો SPR ના સ્ટેજ 1 અને 2 સંપૂર્ણ રીતે કાર્યરત અને ભરવામાં આવ્યા હોત, તો ભારત પાસે 17 દિવસ (87 મિલિયન બેરલ)નો સંગ્રહ હોત.ક્રૂડ ઓઈલની આયાતનું બીજું મહત્વનું પરિબળ ખર્ચ છે. ઈરાન યુદ્ધની શરૂઆતમાં, ક્રૂડ ઓઈલની કિંમત પ્રતિ બેરલ $70 હતી, જે વધીને લગભગ $110 પ્રતિ બેરલ થઈ ગઈ હતી, જે બેરલ દીઠ $40 નો વધારો થયો હતો. 1.8 બિલિયન બેરલની વાર્ષિક આયાત સામે, આ સૈદ્ધાંતિક રીતે વીમા અને શિપિંગ ખર્ચમાં વધારો કર્યા પછી $72 બિલિયન અથવા તો $80 બિલિયન સુધી પહોંચે છે. આને પરિપ્રેક્ષ્યમાં મૂકવા માટે, નાણાકીય વર્ષ 2026-27 માટે ભારતીય સંરક્ષણ બજેટ $86 બિલિયન રાખવામાં આવ્યું છે.તેથી, ક્રૂડ ઓઈલના આયાત બિલમાં વધારો થવાથી ભારતના બજેટમાં વધુ એક સંરક્ષણ બજેટ ઉમેરવાનો ભય છે, જે એક બિનટકાઉ રાજકોષીય બોજ છે. સત્તાવાર અહેવાલો અનુસાર, પેટ્રોલ અને એલપીજીના ભાવમાં થોડો વધારો થયો હોવા છતાં ભારતીય તેલ કંપનીઓને મે 2026માં પ્રતિદિન રૂ. 700 કરોડનું નુકસાન થઈ રહ્યું હતું. સદનસીબે, તેલની કિંમતો હવે ઝડપથી ઘટી રહી છે, જે 24 જૂનના રોજ લગભગ $75ની ટોચે પહોંચી છે.
શું કરવું જોઈએ
સંગ્રહના પરિપ્રેક્ષ્યમાં, ભારતે જમીન પર તેની SPR ક્ષમતાઓ 17 થી વધારીને 45 દિવસ કરવી જોઈએ, તેમજ ટેન્કરો પર દરિયામાં 10-15 દિવસની SPR રાખવાની સંભાવના છે. આકસ્મિક રીતે, ઇન્ટરનેશનલ એનર્જી એજન્સી 90 દિવસના SPRની ભલામણ કરે છે. PM મોદીની 15 મેના રોજ UAEની તાજેતરની મુલાકાત દરમિયાન, એક કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા જેમાં ADNOC (અબુ ધાબી નેશનલ ઓઈલ કંપની) ભારતના SPRમાં 30 મિલિયન બેરલ તેલનો સંગ્રહ કરશે, જ્યારે UAEમાં જ કેટલાક વધારાના અનામતનો સંગ્રહ કરશે, જે સ્ટોરેજ વધારવામાં મદદ કરશે.બીજું મહત્વનું પરિબળ ખર્ચ છે. આ યુદ્ધના અનુભવને જોતાં, ભારતે ન તો તેની તેલ કંપનીઓને નુકસાન પહોંચાડવું જોઈએ અને ન તો ભવિષ્યમાં સામાન્ય જનતા પર નાણાકીય બોજ નાખવો જોઈએ. છેલ્લા કેટલાક વર્ષોમાં, આવું ઘણી વખત બન્યું છે જ્યારે ભારતે ક્રૂડ ઓઇલ સસ્તામાં ખરીદ્યું છે. રશિયા-યુક્રેન યુદ્ધની શરૂઆતમાં, રશિયાએ લગભગ $40 પ્રતિ બેરલના ડિસ્કાઉન્ટ દરે તેલ પૂરું પાડ્યું, જે એક મોટી બચત હતી.વૈશ્વિક તેલની કિંમતો પણ વારંવાર $60 (ડિસેમ્બર 2025) અને 40 ડોલર (એપ્રિલ 2021)ના સ્તરે પણ આવી ગઈ છે. ભારતમાં ક્રૂડ ઓઇલની ‘બ્રેક-ઇવન’ કિંમત પ્રતિ બેરલ $84 હોવાનો અંદાજ છે, જેનાથી આગળ ભારત નાણાકીય પડકારોનો સામનો કરવાનું શરૂ કરે છે. યુદ્ધ પ્રેરિત ભાવ વધારાથી ભારતીય અર્થતંત્રને બચાવવા શું કરી શકાય?જેમ SPR સ્ટોરેજ રિઝર્વ બનાવે છે, તેવી જ રીતે હવે અન્ય SPR – સ્ટ્રેટેજિક પ્રાઇસિંગ રિઝર્વ બનાવવાની જરૂર છે. અમે તે કેવી રીતે કરીશું? આ ફંડ બનાવવાની રીત એવી છે કે જ્યારે પણ સસ્તામાં તેલની આયાત કરવામાં આવે ત્યારે બજેટરી આયાત બિલને ટાળી શકાય. કેટલી અને ક્યારે બચત કરવી તે વધુ સુવ્યવસ્થિત કરવા માટે કૌંસ અને સ્લેબની સિસ્ટમ હોઈ શકે છે. જો ક્રૂડ ઓઈલ પ્રતિ બેરલ $40ના ભાવે આયાત કરવામાં આવે છે, તો તેનો અર્થ બેરલ દીઠ આશરે $44ની અંદાજપત્રીય બચત થાય છે, જ્યારે $74 પર આયાત કરવાનો અર્થ થાય છે કે પ્રતિ બેરલ માત્ર $10ની બચત થાય છે.ફોર્મ્યુલા – જેટલી વધુ બચત થશે તેટલા વધુ પૈસા નવા SPRમાં મૂકવામાં આવશે. સૂચવેલ રફ મોડલ બેરલ દીઠ $15નું ઈન્જેક્શન હોઈ શકે છે જો ખરીદીનો દર $40-50 હોય, જો ખરીદીનો દર $50-60 હોય તો બેરલ દીઠ $10નું ઈન્જેક્શન, જો ખરીદ દર $60-70 હોય તો બેરલ દીઠ $5નું ઈન્જેક્શન વગેરે. બચતના આ સાધારણ દરે પણ, દરરોજની આયાતની સામે $5 મિલિયનની વધારાની આયાત અને $5 મિલિયનની વધારાની રકમની સામે. દર મહિને $2.2 બિલિયન! સમય જતાં, આ ભંડોળ $80-100 બિલિયનથી વધુ વધી શકે છે, જે જો જરૂરી હોય તો લાંબા સમય સુધી ચાલતા યુદ્ધ સંકટને પહોંચી વળવા માટે પૂરતું હશે.અસરકારક ઉપયોગ સુનિશ્ચિત કરવા માટે, આ SPR જાળવી શકાય છે અને બચત કરેલા ભંડોળનો લાભ લેવા માટે સરકારના સ્પેશિયલ પર્પઝ વ્હીકલ (SPV) દ્વારા રોકાણ કરી શકાય છે. કોઈ પણ ભાવિ સરકાર આ નાણાને કોઈપણ કલ્યાણકારી યોજના અથવા અન્ય ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ વગેરે માટે ખર્ચ ન કરી શકે તેની ખાતરી કરવા માટે, તેના ઉપયોગ માટે સંભવિત સંસદીય મંજૂરી સહિત, મજબૂત સલામતીનાં પગલાં મૂકી શકાય છે.ઈરાનના યુદ્ધે ઘણા મૂલ્યવાન પાઠ પૂરા પાડ્યા છે, જેમાંથી પ્રાથમિક એ છે કે ભારતની ઉર્જા સુરક્ષા કેવી રીતે સુરક્ષિત કરવી. તેલનો પુરવઠો ફરી શરૂ થતાં અને આયાત ખર્ચમાં પણ ઘટાડો થતાં, ભારતે તેના પેટ્રોલિયમ ભંડારને ફરી ભરવા અને SPRના તબક્કા 2ના વહેલા બાંધકામને પ્રાથમિકતા આપવી જોઈએ.ઈરાનનું તેલ પુરવઠાના પૂલમાં વધારો કરે છે જ્યારે UAE હવે ભારતને વિશેષ દર ઓફર કરી શકે છે કારણ કે તે ઓપેકમાંથી બહાર છે. આ સાથે ભારતે તરત જ SPRના ત્રીજા તબક્કા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ જે સંગ્રહ ક્ષમતાને 17 દિવસ (87 મિલિયન બેરલ) થી ઓછામાં ઓછા 30 દિવસ (150 મિલિયન બેરલ) સુધી લઈ જઈ શકે છે. તેવી જ રીતે, કિંમત નિર્ધારણના મુદ્દા પર, ભારત માટે SPR ના અન્ય સ્વરૂપ, વ્યૂહાત્મક પ્રાઇસિંગ રિઝર્વ વિશે વિચારવાનો સમય છે, જ્યારે કિંમતો ઓછી હોય ત્યારે હવે શરૂ થાય છે અને તેને સતત વધારતા રહે છે.