ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે ટેરિફના નવા સેટની જાહેરાત કરી છે કારણ કે કલમ 122 ચાર્જિસ 24 જુલાઈના રોજ સમાપ્ત થાય છે. કલમ 301 તપાસ હેઠળ લાદવામાં આવેલા નવા ટેરિફ ભારત પર અગાઉ પ્રસ્તાવિત 12.5%ની તુલનામાં 10% નીચા ટેરિફ દર લાદશે અને તે તરત જ લાગુ થશે.10% ટેરિફ દર ભારતના પડોશીઓ બાંગ્લાદેશ અને પાકિસ્તાન અને કેનેડા અને યુનાઇટેડ કિંગડમ જેવા કેટલાક વિકસિત અર્થતંત્રો સહિત 16 અન્ય અર્થતંત્રો સુધી પણ વિસ્તરે છે. તમામ દેશોમાંથી આયાત પર લાદવામાં આવેલા કામચલાઉ વધારાના 10% ટેરિફની સમાપ્તિના એક દિવસ પહેલા, યુએસ ટ્રેડ રિપ્રેઝન્ટેટિવ જેમિસન ગ્રીરે ગુરુવારે 60 અર્થતંત્રો પર સુધારેલા ટેરિફની જાહેરાત કરી હતી.ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર દ્વારા કલમ 301 તપાસ હેઠળ કુલ 60 અર્થતંત્રોની તપાસ કરવામાં આવી રહી હતી અને તેમાંથી મોટા ભાગના પર હવે 12.5% ટેરિફ રેટ લાગુ પડશે. શું છે કલમ 301ની તપાસ? શા માટે ભારતનો ટેરિફ દર 12.5% થી ઘટાડીને 10% કરવામાં આવ્યો અને વિવિધ ક્ષેત્રો માટે તેનો શું અર્થ છે? અમે એક નજર કરીએ:
શું છે કલમ 301ની તપાસ?
કલમ 301 યુ.એસ.ને તે માલસામાનની આયાતની તપાસ કરવાની મંજૂરી આપે છે જેમાં તે ‘બળજબરીથી મજૂરી’ને સામેલ કરે છે અને આવા માલ પર ટેરિફ લાદે છે. જ્યારે પ્રસ્તાવિત ટેરિફની પ્રથમવાર 3 જૂને વેપાર અધિનિયમની કલમ 301 હેઠળ જાહેરાત કરવામાં આવી હતી, ત્યારે ભારતને 12.5% વસૂલાતનો સામનો કરતી શ્રેણીમાં મૂકવામાં આવ્યું હતું.
યુએસ ફોર્સ્ડ લેબર ટેરિફ – ભારત માટે શું બદલાયું
જે દેશોમાં ચીન અને જાપાન સહિતના બળજબરીથી મજૂરીનો ઉપયોગ કરીને ઉત્પાદિત માલની આયાત પર પ્રતિબંધ મૂકવાની કાનૂની જોગવાઈઓ નથી, તેઓને 12.5% ટેરિફનો સામનો કરવો પડશે.ટેરિફમાં કેટલીક છૂટ છે: તે કાચા માલ અને કૃષિ ઇનપુટ્સ પર લાગુ પડતી નથી જે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની અંદર પૂરતી માત્રામાં ઉત્પન્ન કરી શકાતી નથી. તેઓ એવા ઉત્પાદનોને પણ બાકાત રાખે છે કે જેના કરવેરા ફુગાવાના દબાણમાં વધારો કરી શકે અથવા સ્થાનિક પુરવઠા શૃંખલાને વિક્ષેપિત કરી શકે.ચોક્કસ ઔદ્યોગિક ઇનપુટ્સ જેમ કે સ્પષ્ટ પ્લાસ્ટિક રેઝિન, મેટલ પ્રોડક્ટ્સ અને મેડિકલ સપ્લાય, સેક્શન 232 ટેરિફ હેઠળ પહેલેથી જ આવરી લેવાયેલ માલ અને પુસ્તકો, વ્યક્તિગત અસરો અને સખાવતી દાન સહિત માહિતીપ્રદ અથવા માનવતાવાદી સામાનને પણ મુક્તિ આપવામાં આવી છે.EU, જાપાન, દક્ષિણ કોરિયા, તાઇવાન અને સ્વિટ્ઝર્લેન્ડમાંથી આયાત માટે, કલમ 301 ટેરિફની ગણતરી નેટ-ઓફ-MFN આધારે કરવામાં આવશે. આ સુનિશ્ચિત કરે છે કે સંયુક્ત ટેરિફ હાલના મોસ્ટ ફેવર્ડ નેશન (MFN) ટેરિફની ટોચ પર સમગ્ર કલમ 301 ફી ઉમેરવાને બદલે નિર્ધારિત દર સુધી પહોંચે છે.
મુખ્ય દેશો દ્વારા સામનો કરવામાં આવતા વિભાગ 301 ટેરિફની સૂચિ
ઉદાહરણ તરીકે, જો EU માંથી આયાત કરાયેલ ઉત્પાદન પર પહેલેથી જ 3% MFN ડ્યુટી લાગે છે, તો માત્ર વધારાની 7% કલમ 301 ટેરિફ લાદવામાં આવશે જેથી હાલની ટેરિફની ટોચ પર 10% લાગુ કરવાને બદલે કુલ ડ્યૂટી 10% સુધી પહોંચે.તાજેતરના નિર્ણય પછી, ભારતીય નિકાસ પર યુએસ ટેરિફ વ્યાપકપણે ત્રણ શ્રેણીઓમાં આવે છે.
- કલમ 232 હેઠળ આવરી લેવામાં આવેલ ઉત્પાદનો: આમાં સ્ટીલ, એલ્યુમિનિયમ, કોપર, ઓટો ઘટકો અને કેટલાક વ્યુત્પન્ન ઉત્પાદનોનો સમાવેશ થાય છે. GTRI અનુસાર, ભારતની નિકાસમાં તેમનો હિસ્સો લગભગ 8% છે. GTRIs કહે છે કે તેઓ સામાન્ય US MFN શુલ્ક ઉપરાંત 25% અથવા 50% ટેરિફનો સામનો કરે છે.
- બીજું, મુક્તિ આપવામાં આવેલ ઉત્પાદનોનું માત્ર મર્યાદિત જૂથ જ સામાન્ય MFN ટેરિફ ચૂકવવાનું ચાલુ રાખશે.
- ત્રીજું, ભારતની લગભગ 70% નિકાસ – જેમાં એન્જિનિયરિંગ ગુડ્સ, રસાયણો, મશીનરી, પ્લાસ્ટિક, ચામડાની પેદાશો, જેમ્સ અને જ્વેલરી, ફર્નિચર અને મોટા ભાગના અન્ય ઉત્પાદિત માલનો સમાવેશ થાય છે – લાગુ MFN ડ્યુટી ઉપરાંત 10% કલમ 301 ફરજિયાત મજૂરી ટેરિફને આધીન છે.
GTRI એ એક મહત્વપૂર્ણ અપવાદની પણ નોંધ લીધી છે: નવી યુએસ કલમ 301 ફરજિયાત મજૂરી ટેરિફ હેઠળ ભારતને ટેક્સટાઇલ અને એપેરલ ટેરિફ-રેટ ક્વોટા (TRQ) મુક્તિ પ્રાપ્ત થતી નથી. આ મુક્તિ બાંગ્લાદેશ, કંબોડિયા, ઇન્ડોનેશિયા અને મલેશિયામાંથી યુએસ મૂળના કપાસ અને ફાઇબરનો ઉપયોગ કરતા ટેક્સટાઇલ અને એપેરલની નિકાસના ચોક્કસ જથ્થાને લાગુ પડે છે. આ પાત્ર નિકાસને નવા કલમ 301 શુલ્કમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે.
શા માટે અમેરિકાએ ભારત પર ટેરિફ ઘટાડ્યો?
ANI ના અહેવાલ મુજબ, શ્રમ પ્રથાઓ પર બંને પક્ષો વચ્ચે ફળદાયી ચર્ચાઓ પછી નીચા ટેરિફ દરની ખાતરી કરવામાં આવી હતી.અધિકારીઓએ ANIને જણાવ્યું કે ભારતને મૂળરૂપે 12.5% ટેરિફ કેટેગરીમાં મૂકવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથે શ્રમ પ્રથાઓ પર રચનાત્મક જોડાણ પછી, દર ઘટાડીને 10% કરવામાં આવ્યો.થોડા અઠવાડિયા પહેલા ભારતે જાહેરાત કરી હતી કે તે બળજબરીથી બનેલી વસ્તુઓની આયાત પર પ્રતિબંધ મૂકવા જઈ રહ્યું છે.યુએસ ટ્રેડ રિપ્રેઝન્ટેટિવ નોટિફિકેશન મુજબ: 10 ટકા એ તપાસવામાં આવેલી અર્થવ્યવસ્થાઓ માટે કલમ 301 ફરજોનો યોગ્ય દર છે.(i) બળજબરીથી મજૂરીની આયાત પર પ્રતિબંધ મૂકવો;(ii) પારસ્પરિક વેપાર પરના કરાર દ્વારા આવા પ્રતિબંધનો અમલ અને અમલ કરવા માટે પ્રતિબદ્ધ;અથવા (iii) અમુક ફરજિયાત મજૂરીના માલની આયાતને રોકવાની અસર સાથે આંશિક શાસન લાદ્યું છે.GTRI માને છે કે ભારતનું નોટિફિકેશન સંકેત આપે છે કે તે આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણોને અનુરૂપ તેના સ્થાનિક કાયદાકીય માળખાને મજબૂત બનાવી રહ્યું છે. આ પગલું ભવિષ્યની વેપાર વાટાઘાટો અને માર્કેટ-એક્સેસ ચર્ચાઓમાં તેની સ્થિતિને મજબૂત બનાવવામાં મદદ કરી શકે છે.
યુએસ ટેરિફ સ્નેપશોટ – ગયા વર્ષ દરમિયાન ભારતીય નિકાસ
ટેરિફનો અર્થ શું છે અને કયા ક્ષેત્રોને અસર થશે?
નિષ્ણાતો ટ્રમ્પના નવા ટેરિફને કારણે ભારત પર મર્યાદિત અસર જુએ છે, અને કેટલાકને એવી પણ અપેક્ષા છે કે ભારતને વિકસિત અર્થતંત્રોની તુલનામાં સાપેક્ષ ફાયદો થશે, જે હવે 12.5% ટેરિફનો સામનો કરે છે.ગ્રાન્ટ થોર્ન્ટન ઇન્ડિયાના પાર્ટનર અને ટેક્સ ડિસ્પ્યુટ મેનેજમેન્ટ લીડર મનોજ મિશ્રા, TOI ને કહે છે, “અસ્થાયી કલમ 122 ઇમરજન્સી ટેરિફ સમાપ્ત થાય છે કારણ કે યુએસ સેક્શન 301 ટેરિફ અમલમાં આવે છે, જેમાં ભારતે 10% ટેરિફ રેટ જાળવી રાખ્યો છે. આ ભારતને સ્પર્ધાત્મક એશિયન અને પાકિસ્તાન, શ્રીલંકા, બાંગ્લાદેશ, શ્રીલંકા, માલાડોનિયા જેવા કેટલાક નિકાસકારોની સમકક્ષ બનાવે છે. જાપાન, દક્ષિણ કોરિયા, સ્વિટ્ઝર્લેન્ડ અને કેટલાક EU અને તાઈવાન સહિતની અદ્યતન ઉત્પાદન અર્થવ્યવસ્થાઓ પણ વિયેતનામ, થાઈલેન્ડ અને સિંગાપોર જેવા મુખ્ય નિકાસ સ્પર્ધકો પાસેથી 12.5% સુધી અસરકારક ટેરિફનો સામનો કરે છે.“મિશ્રા સમજાવે છે, “આ સંબંધિત ટેરિફ લાભ એન્જિનિયરિંગ ગુડ્સ, ઓટો કમ્પોનન્ટ્સ, ઈલેક્ટ્રોનિક્સ, સ્પેશિયાલિટી કેમિકલ્સ, ફાર્માસ્યુટિકલ્સ, મેડિકલ ડિવાઈસ અને ટેક્સટાઈલ્સ અને એપેરલ જેવા ક્ષેત્રોમાં ભારતની સ્પર્ધાત્મકતા વધારી શકે છે, જ્યાં ટેરિફના નાના તફાવતો પણ વૈશ્વિક ઉત્પાદકો, રિટેલર્સ અને બ્રાન્ડ્સના સોર્સિંગ નિર્ણયોને અસર કરી શકે છે.”“જ્યારે વધારાના ટેરિફ નિકાસ ખર્ચમાં વધારો કરવાનું ચાલુ રાખે છે, ત્યારે ભારતની સુધારેલી સાપેક્ષ સ્થિતિ વ્યવસાયોને વૈશ્વિક પુરવઠા શૃંખલાઓમાં તેમની હાજરીને મજબૂત કરવાની તક પૂરી પાડે છે જ્યારે ઉભરતા શ્રમ અને ESG ધોરણોનું પાલન મજબૂત કરે છે,” તે કહે છે.અજય શ્રીવાસ્તવ, સ્થાપક, ગ્લોબલ ટ્રેડ રિસર્ચ ઇનિશિયેટિવ (GTRI) માને છે કે ફરજિયાત મજૂરીની તપાસ હેઠળ ભારતીય નિકાસ પરના 10% યુએસ ટેરિફમાં વિશ્વસનીય તથ્યોનો અભાવ છે.“યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સે પુરાવા રજૂ કર્યા નથી કે ભારત બળજબરીથી બનાવેલ માલની આયાત કરે છે. યુએસ ચિંતાઓના જવાબમાં, ભારતે ફરજિયાત અથવા ફરજિયાત મજૂરી સાથે ઉત્પાદિત માલની આયાત પર પ્રતિબંધ મૂકવા માટે તેની વિદેશી વેપાર નીતિમાં પહેલાથી જ સુધારો કર્યો છે. ભારતીય કાયદો બંધારણીય બાંયધરી અને શ્રમ કાયદા દ્વારા સ્થાનિક ઉત્પાદનમાં બળજબરીથી મજૂરીને પણ પ્રતિબંધિત કરે છે,” તે કહે છે. શ્રીવાસ્તવ માને છે કે ટેરિફ મુખ્યત્વે અસ્થાયી કલમ 122 ટેરિફની સમાપ્તિ પછી ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રની ટેરિફ દિવાલને જાળવવા માટેની એક પદ્ધતિ તરીકે સેવા આપે છે, અને ભારત સાથે જોડાયેલી સાબિત બળજબરી-મજૂરીની સમસ્યાના લક્ષ્યાંક પ્રતિભાવ તરીકે નહીં.GTRI નિષ્ણાતે ચેતવણી પણ આપી હતી કે વધુ ટેરિફ લાદવામાં આવી શકે છે. “ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર વધુ ઉત્પાદન ક્ષમતાની બીજી કલમ 301 તપાસના પરિણામો જાહેર કરે તેવી અપેક્ષા છે, જે વિશાળ શ્રેણીના ઔદ્યોગિક ઉત્પાદનો પર વધારાના ટેરિફ તરફ દોરી શકે છે. વોશિંગ્ટને તાજેતરમાં બ્રાઝિલ અને કેનેડાને લક્ષ્યાંક બનાવતા દેશ-વિશિષ્ટ ટેરિફમાં વધારો કર્યો છે. સમાન પગલાં આખરે ભારત સુધી લંબાવવામાં આવી શકે છે, “તેમણે રશિયન તેલની ખરીદીને ધ્યાનમાં લીધા.