સરકારે લઘુત્તમ ટેકાના ભાવ (MSP) પર પાક ખરીદવા પર રેકોર્ડ રકમ ખર્ચી છે અને પહેલા કરતા વધુ ખેડૂતોને ફાયદો થઈ રહ્યો છે. કાગળ પર, સંખ્યાઓ મજબૂત દેખાય છે. તેમ છતાં, MSP ગેરંટી સામે વિરોધ ચાલુ છે. વધેલી ખરીદી અને ખેડૂતોની અશાંતિ વચ્ચેનું આ અંતર એક સરળ પ્રશ્ન ઊભો કરે છે, તે એ છે કે જમીન પર ખરેખર શું થઈ રહ્યું છે?

MSP ખરીદી પર રેકોર્ડ ખર્ચ

કેન્દ્રએ 2024-25માં MSP પ્રાપ્તિ પર 3.47 લાખ કરોડ રૂપિયાનો ખર્ચ કર્યો છે, જે અત્યાર સુધીનો સૌથી વધુ છે. આ 2023-24માં રૂ. 2.63 લાખ કરોડથી ઝડપી ઉછાળો છે અને 2020-21માં રૂ. 2.80 લાખ કરોડની અગાઉની ટોચ કરતાં પણ વધુ છે. આ વધારો માત્ર એમએસપીના દરમાં વધારો થવાથી નથી. તે મોટા જથ્થામાં પાક ખરીદવામાં આવે છે અને વધુ ખેડૂતો ખરીદ પ્રણાલીમાં પ્રવેશ કરે છે તે પણ દર્શાવે છે.

સરકારી ડેટા દર્શાવે છે કે 2024-25માં MSP હેઠળ 122.3 મિલિયન મેટ્રિક ટન પાકની ખરીદી કરવામાં આવી હતી, જે એક વર્ષ અગાઉ 108.9 મિલિયન મેટ્રિક ટન હતી. તે જ સમયે, MSP લાભ મેળવનારા ખેડૂતોની સંખ્યા ગયા વર્ષના 15.2 મિલિયનથી વધીને લગભગ 19.6 મિલિયન થઈ ગઈ છે.

હવે વધુ ખેડૂતો જોડાયા છે

વર્ષોથી, ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે MSP ખેડૂતોના માત્ર એક નાના વર્ગને મદદ કરે છે. શાંતા કુમાર સમિતિના 2015ના અહેવાલમાં એવો અંદાજ છે કે માત્ર 6% ભારતીય ખેડૂતોને MSPનો સીધો ફાયદો થયો છે. આ આંકડો હજુ પણ ચર્ચાઓમાં વ્યાપકપણે ટાંકવામાં આવે છે.

જો કે, તાજેતરના ડેટા સૂચવે છે કે પરિસ્થિતિ બદલાઈ ગઈ છે. માત્ર ઘઉં અને ડાંગર જ નહીં પરંતુ કઠોળ અને તેલીબિયાંની પણ વધુ ખરીદી સાથે, ભારતના લગભગ 14% ખેડૂત પરિવારો હવે MSP પ્રાપ્તિ સાથે જોડાયેલા છે. આશરે 140 મિલિયન ખેડૂત પરિવારોમાંથી, લગભગ 19.6 મિલિયનને 2024-25માં MSP સમર્થન મળ્યું. ઘણા નિષ્ણાતો માને છે કે આ વિસ્તરણને પ્રતિબિંબિત કરવા માટે જૂના અંદાજોને હવે અપડેટ કરવાની જરૂર છે.

ઉંચા ખર્ચ છતાં વિરોધ કેમ ચાલુ રહે છે?

જો ખર્ચ અને કવરેજ આટલું વધી ગયું છે, તો વિરોધ શા માટે ચાલુ રહે છે? ખેડૂતોનું કહેવું છે કે મુખ્ય સમસ્યા કાયદાકીય ગેરંટીનો અભાવ છે. એમએસપી માત્ર સરકારી ખરીદી પર જ લાગુ પડે છે. કાયદા દ્વારા ખાનગી વેપારીઓને આ કિંમતો સાથે મેચ કરવાની જરૂર નથી.

ઘણા બજારોમાં પાકની વાસ્તવિક વેચાણ કિંમત MSP કરતા ઓછી રહે છે. આ તફાવત ખેડૂતોને ઓછા દરે વેચવા દબાણ કરે છે, ખાસ કરીને જ્યારે સરકારી ખરીદી કેન્દ્રો મર્યાદિત અથવા ધીમા હોય. ખેડૂત જૂથો એક કાનૂની માળખું ઇચ્છે છે જે ખાનગી ખરીદદારોને એમએસપીથી નીચે ખરીદી કરતા અટકાવે, એવી દલીલ કરે છે કે આવા રક્ષણ વિના, જાહેર કરેલ કિંમતો હંમેશા વાસ્તવિક આવકમાં પરિવર્તિત થતી નથી.

MSP ફોર્મ્યુલા પર વિવાદ

એમએસપીની ગણતરી કેવી રીતે થાય છે તે અંગે પણ મતભેદ છે. સરકાર હાલમાં A2+FL (એક્ચ્યુઅલ કોસ્ટ્સ પેઈડ એન્ડ વેલ્યુ ઈમ્પ્યુટેડ ફેમિલી લેબર) નો ઉપયોગ કરે છે, જે ચૂકવવામાં આવતા ખર્ચ અને વેલ્યુ ઈમ્પ્યુટેડ ફેમિલી લેબરને જોડે છે. ખેડૂત સંગઠનો C2 (વ્યાપક ખર્ચ) ફોર્મ્યુલાને પસંદ કરે છે, જેમાં જમીનનું ભાડું અને મૂડી ખર્ચ જેવા વ્યાપક ખર્ચને જોડવામાં આવે છે. આ પદ્ધતિને સ્વામીનાથન કમિશન દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવ્યું હતું.

તફાવત વિશાળ હોઈ શકે છે. 2025-26ની ખરીફ સિઝન માટે, ડાંગરની MSP વર્તમાન ફોર્મ્યુલા હેઠળ 2,369 રૂપિયા પ્રતિ ક્વિન્ટલ છે. C2 પદ્ધતિ હેઠળ તે 3,135 રૂપિયાની આસપાસ હશે. કબૂતર વટાણા જેવા કઠોળ માટે સમાન તફાવત અસ્તિત્વમાં છે. ખેડૂતો દલીલ કરે છે કે આ તફાવતો તેમની કમાણી પર સીધી અસર કરે છે.

MSP પ્રાપ્તિ કેવી રીતે કાર્ય કરે છે?

સરકાર મુખ્યત્વે ફૂડ કોર્પોરેશન ઓફ ઈન્ડિયા (FCI) અને રાજ્ય એજન્સીઓ દ્વારા અનાજની ખરીદી કરે છે. જ્યારે કઠોળ, તેલીબિયાં અથવા કોપરાના ભાવ MSP કરતાં નીચે આવે છે, ત્યારે PM-ASHA (પ્રધાનમંત્રી અન્નદાતા આય સંરક્ષણ અભિયાન) યોજના હેઠળ ખરીદી કરવામાં આવે છે. NAFED (નેશનલ એગ્રીકલ્ચરલ કોઓપરેટિવ માર્કેટિંગ ફેડરેશન ઓફ ઈન્ડિયા લિમિટેડ) અને NCCF (નેશનલ કોઓપરેટિવ કન્ઝ્યુમર્સ ફેડરેશન ઓફ ઈન્ડિયા લિમિટેડ) જેવી એજન્સીઓ આ કાર્યોનું સંચાલન કરે છે, જ્યારે વિશિષ્ટ સંસ્થાઓ કપાસ અને શણ જેવા પાકની ખરીદી કરે છે.

કૃષિ ખર્ચ અને કિંમતો માટેના પંચની ભલામણોના આધારે, ખરીફ, રવિ અને વ્યાપારી શ્રેણીઓમાં 22 પાકો માટે MSP નક્કી કરવામાં આવે છે. તેનો ઉદ્દેશ્ય ખેડૂતોને બજારમાં ઘટતા ભાવ સામે રક્ષણાત્મક કવચ પ્રદાન કરવાનો છે.

બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, ભારતની MSP સિસ્ટમ સ્પષ્ટપણે વિસ્તરી રહી છે, જેમાં પહેલા કરતા વધારે ખર્ચ, મોટી પ્રાપ્તિ અને વધુ લાભાર્થીઓ છે. છતાં ચર્ચા સ્કેલથી સલામતી તરફ બદલાઈ ગઈ છે. ખેડૂતો ખાતરી ઇચ્છે છે કે MSP માત્ર સરકારી ક્ષેત્રમાં જ નહીં પરંતુ વ્યાપક બજારમાં પણ કામ કરશે. જ્યાં સુધી તે ચિંતાને સંબોધવામાં ન આવે ત્યાં સુધી, એકલા રેકોર્ડ નંબરો વિરોધને ડામવા માટે પૂરતા નથી.